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遵义市财政局政府采购投诉处理决定书(遵财采〔2021〕13号)

时间:2022-06-30 00:22来源:未知 作者:admin 点击:
联系电线日投诉人就贵州航天医院PACS系统采购(二次)(项目编号:PY-ZY-2020-0910,以下简称本项目)投标文件被定为无效文件质疑答复不满意向本机关提起投诉,经审查,本起投诉符合法律规定受理条件,本局予以受理。本局受理投诉后,向被投诉人发出《政府采

  联系电线日投诉人就“贵州航天医院PACS系统采购(二次)”(项目编号:PY-ZY-2020-0910,以下简称“本项目”)投标文件被定为无效文件质疑答复不满意向本机关提起投诉,经审查,本起投诉符合法律规定受理条件,本局予以受理。本局受理投诉后,向被投诉人发出《政府采购投诉答复通知书》,依法调阅本项目采购活动的相关资料开展调查工作,现已审查终结。

  投诉事项1:对于被投诉人就投诉人的投标文件在评标过程中被作无效标处理的答复不满意。

  投诉人认为其参与贵州航天医院PACS系统采购(二次)项目的投标,按程序规范操作,系统生成投标加密文件及非加密文件存盘备用,并收到回执,且通过非加密文件检查投标文件内容完整无误。于2021年4月21日上午9:00,其依法参与该项目开标,按照开标流程,成功通过开标前的资质预审,且成功解密上传的加密投标文件,顺利完成开标过程。其认为投标文件不应存在不完整等问题,不应定为无效文件。经查,评标委员会成员在评审成都华尔康医疗科技有限公司加密投标文件时,发现其投标文件部分无内容(投标函等),而同期进入评审的另5份加密投标文件均未出现异常。该项目出现异常情况时评标专家、代理机构或业主方均未向遵义市公共资源交易中心现场见证反馈该问题,也未按异常情况进行登记和处理,由评标委员会出具《无效文件通知书》认定该公司投标文件为无效文件。为了解造成此情况的具体原因,我局函请市公共资源交易中心进行核查,经过技术核查,最终确认投诉人提交的加密文件确实是完整无误的,未有空白项。评审时出现异常情况特殊,可能导致这种情况的因素诸多,因时间关系现已无法追溯具体情况。

  投诉人认为中标公司按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定,因与大型企业存在控股关系,所以不属于中小企业范畴,因此不享受招标文件小微企业相关优惠政策。该公司认为对此质疑项的回复不严谨,答非所问。经查,中标企业出具的《中小企业声明函》已明确其不属于中小微企业,投诉人的该项投诉无事实依据。

  3.本项目评标委员会在发现投标文件出现异常时,未及时向市公共资源交易中心现场见证工作人员反馈问题,查明原因,简单判断其投标文件无效。责其按照公平公正的原则,依法依规对投诉人投标文件进行复审。市公共资源交易中心提供的政府采购电子招投标平台系统,在使用过程中出现异常而事后无法查询具体原因,责其督促平台建设维护公司加强系统管护,确保平台系统使用无障碍,开标评标过程顺利无误。

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